上海自贸区政府管理促进发展的六大创新

加快政府职能转变，从注重事前审批向注重事后监管转变，形成以六大体系为主体的事后监管体系框架，强化市场主体“拓宽”后的过程监管和后续管理。

一是建立安全审查制度。重点是建立工作机制，协助国家有关部门在外资企业准入阶段进行安全审查。目前，形成试验区的安全检查方法已经制定。

二是建立反垄断审查制度。重点是从经营者集中、垄断协议和滥用市场支配地位等方面探讨参与反垄断审查的制度安排。目前，我们已制定印发自贸试验区三个领域反垄断工作办法，形成自贸试验区反垄断审查联席会议制度方案。

三是完善社会信用体系。4月30日，上海公共信用信息服务平台正式开通。依托该平台，积极推进自贸试验区子平台建设，完善信用信息和信用产品使用相关的一系列制度。目前，自贸试验区子平台已完成征集查询、异议处理、数据目录管理等功能开发，探索出事前信用承诺、事中评估分级、事后联动奖惩的信用管理模式。

四是建立企业年度报告和经营异常清单公示制度。企业年检制度改为年度报告公示制度后，企业通过信用信息公示系统向工商部门提交年度报告，具体企业还必须提交会计师事务所出具的年度审计报告。目前，一批未按期限公示年报的企业已被列入第一批经营异常名录。

五是完善信息共享和综合执法体系。在信息共享方面，重点是在实验区搭建信息共享和服务平台。目前，平台已初步实现各管理部门监管信息的归集、应用和共享，推动跨部门联合监管。在综合执法方面，重点是建立各部门联动执法、协调配合机制，包括相对集中行使执法权、建设网上执法办案系统、建设联勤联动指挥平台等。

第六，建立社会力量参与市场监管的制度。重点是通过支持引导、购买服务、制定标准等制度安排，支持行业协会和专业服务组织参与市场监管。目前《促进社会力量参与市场监督的若干意见》自贸试验区正在征求意见。 #p#分页标题#e#

针对《总体方案》规定的23项服务业扩大开放措施，国家主管部门和上海市出台了14项经营管理配套文件，从投资者条件、企业设立程序、业务规则、监督管理、违规处罚等方面，明确了扩大开放产业的具体监管要求，建立了相应的监管制度。

上海壹阁是经上海市工商行政管理局批准的具有企业登记代理资格的正式代理机构。我们致力于为活跃的商务朋友和逐渐壮大的公司打造快速、全面、安全、可靠、优惠的注册服务。